国际看点 2022-11-23 18:10


一个由400多个倡导团体组成的联盟周二呼吁拜登政府更新一个关键的移民项目,以保护所有在美国的海地人不被驱逐出境。

在致拜登总统、国土安全部部长马约卡斯和国务卿安东尼·布林肯的一封信中,以海地之桥联盟为首的422个组织要求官员延长并重新指定海地的临时保护地位。

为海地延长TPS将使目前的受益者在该项目中有更多的时间,重新指定将为2021年7月之后进入美国的海地人提供TPS福利。

根据TPS,一个指定国家的公民无论之前的移民身份如何,都可以在美国工作和生活,但他们必须为该项目进行注册,并通过背景调查,而且通常无法通过合法途径获得永久居留权。

拜登政府上次在2021年3月为海地重新指定TPS,期限为18个月,这是允许的最长期限,这意味着该指定将于2023年2月到期,尽管马约尔卡斯要在12月5日之前决定是否批准延期。

“鉴于本报告所述日益恶化的安全和人道主义危机,目前的特殊和临时条件使安全返回海地成为不可能,行政当局应延长并重新指定海地为临时安置地点。这将保护目前在美国的所有合格海地人不被驱逐,并有资格获得工作授权,”这些组织写道。

TPS通常授予那些遭受人为或自然灾害影响的国家——随着TPS受益者成为美国社会结构的一部分,一些国家的名单在几十年里或多或少被短暂更新。

特朗普政府曾试图废除TPS项目,但没有成功,称其临时保护已被前几届政府永久保留。

海地在2010年首次被列为世界经济强国,当时的一场地震摧毁了太子港,引发了一些不稳定因素,现在海地正摇摇欲坠地处于“失败国家”的边缘。

这些组织写道:“拜登政府最初在2021年5月22日重新指定TPS, 2021年7月7日Jovenel总统Moïse被暗杀,2021年8月14日地震和随后的热带风暴,以及这里所描述的不断恶化的危机,所有这些条件都使安全返回海地完全不可能。”

“11月3日,联合国人权事务高级专员沃尔克Türk回应了这一观点,并警告说,‘在这种情况下,很明显,海地有系统的侵犯人权行为目前不允许海地人安全、有尊严和可持续地返回该国,’”他们补充说。

外界普遍预计拜登政府将延长海地目前的暂住移民身份,如果不这样做,成千上万的海地人将有资格被驱逐出境,但目前还不清楚官员们是否也会重新指定海地。

维权人士写道:“自2021年7月29日起进入美国的大多数海地人,为了为家人寻找安全和保障,经过了多达11个国家的危险和创伤性航行。”

随着海地局势的恶化,通过陆路和海路的海地移民都增加了。

拜登政府在危机期间遣返2.5万多名海地人的决定加剧了这个加勒比国家的情况,并可能使被驱逐的海地人处于危险之中。

考虑到当地的情况,这些倡导者还呼吁冻结将海地人驱逐出境,这是奥巴马政府在2010年地震后采取的一项措施,尽管奥巴马政府在2016年9月恢复了这一措施。

在2021年的地震加剧了海地的情况后,拜登政府拒绝停止向海地迁移。

“尽管海地政府一直无法安全接收和重新融入其公民,但自2021年9月19日以来,已有240多架遣返和驱逐航班飞往海地。据估计,这25 000人被转移到海地,其中大多数人被第42条政策阻止寻求庇护和其他保护。这些驱逐行为严重破坏了政府为所有人建立一个更公平、更包容的移民和庇护体系的承诺。”

这些倡导人士还呼吁拜登政府迅速采取任何人道主义措施,保护海地人,希望避免使海外海地人生活更加艰难的官僚障碍。

这些倡导者特别要求政府迅速发布联邦公报,允许被重新指定的移民计划覆盖的海地人工作。

上一次此类通知的延迟导致数千名TPS受益人无法工作,面临数月被驱逐出境的风险。

倡导者写道:“这些拖延可能会超过批准TPS的时间,会让TPS的指定变得毫无意义。”

这些倡导者还呼吁政府迅速处理移民安置计划的申请,因为9万多海地人仍在等待他们上次重新指定的证件。

“我们强烈敦促拜登政府(1)延长并重新指定海地为TPS国家,(2)迅速发布联邦登记通知,(3)为目前的TPS持有者和重新指定的新受益者提供至少180天的登记期,(4)释放目前在移民拘留中心的所有海地人,(5)停止遣返和驱逐飞往海地的航班,”这些倡议组织补充说。